经历6道工序后，这些电池片被送往国内主要的光伏产区。

目前最大的企业包括SOLV(Swinerton可再生能源一个分支机构)专注于一个国家的本土市场，First Solar活跃于多个市场。SOLV和First Solar成最大光伏运维供应商据GTM Research和SoliChamba Consulting指出，O&M市场供应商分为两个不同的领域：专注于一个关键市场的本地供应商和多元化的全球供应商。

像美国和印度这样的新建筑市场拥有大型电站规模和统一的所有权，可产生非常大的投资组合规模。此报告还指出，投资组合规模的增长是今年市场的主要趋势。据GTM Research(美国，波士顿)和SoliChamba Consulting的最新报告，到2016年底，全球兆瓦级太阳能光伏运维和资产管理市场将达到182GW。然而，由于中国市场的萎缩，2017年光伏装机步伐预计将下降。主要趋势：大型光伏运维组合规模该报告估计，到2021年，中国将占全球兆瓦级光伏装机容量的35%，其次是美国占据20%，印度占据13%

(3D图像显示，加入某化学物质后，太阳能电池的效率显著提升 来源：Berkeley Lab)该团队首席科学家 Edward Barnard 表示，「为显著提高 PV 太阳能面板的发电效率，我们必须在微米范畴观察材料表层及表层之下的动态，我们的最新技术让我们做到了这一点。在标准光学技术无法拍摄材料内部的活动情况下，他们运用了一种叫「双光子显微术」的方法，该技术能做到在微米级别对材料的光电子动态进行拍摄。同时，随着浙江省美丽乡村建设以及城乡居民生活水平提高和绿色用能理念深入，民居建筑建设家庭屋顶光伏成为新的应用空间。

（三）强化标准建设和试点示范严格按照《既有民用建筑屋顶太阳能光伏发电系统应用技术导则》和《农村新建建筑可再生能源一体化应用技术导则》相关要求，规范太阳能光伏等可再生能源建筑一体化应用工作，实现太阳能利用设施设备与建筑及周边环境相协调。光伏发电作为一种技术成熟、产业化程度高的清洁能源，受到各国的高度重视，纷纷出台扶持政策措施，引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。到2020年，全省太阳能热水器推广利用面积达到2000万平方米。5个以上10万千瓦级大型农光互补地面光伏电站基地以及3个以上水面光伏发电示范工程。

利用衢州、湖州、金华和丽水等地市荒山荒坡、设施农业用地，标准化建设农光互补地面光伏电站基地，总结已有农光互补光伏电站建设经验，加快推动光伏与现代农业种植技术的有机结合，形成集绿色能源、高效农业、旅游观光、科普教育等为一体的10万千瓦级大型农光互补地面光伏电站基地。四、重点工程（一）分布式光伏示范园区工程加快建设嘉兴光伏高新区、杭州桐庐经济开发区、海宁经济开发区等国家级屋顶分布式光伏示范区。

到2020年，全省配电网建设投资700亿元以上，其中，农网建设投资400亿元以上，推动城乡电网更加坚强，基本满足丽水、衢州等电网相对薄弱地区地面光伏电站和乡村百万家庭屋顶光伏发电的并网需求。据初步统计，2013年以来，省市县三级已出台近30个支持光伏发展的政策文件。增强各地各部门加快发展太阳能应用重要性的认识，将光伏发电等可再生能源开发放在地方项目优先支持突出地位。在衢州、金华、丽水、绍兴等设施农业用地、丘陵山地丰富地区，积极发展农业大棚、农业种植等农光互补光伏电站。

利用荒坡荒地、沿海滩涂、设施农业用地等因地制宜、多能互补建设农光、渔光互补地面光伏电站。根据浙江省光伏项目规划目标，预计到2020年光伏项目投资总额达550亿元左右。根据统计年鉴，2014年浙江省户籍数为1630万户，按6%的居民住户安装家庭屋顶光伏，全省可开发100万户家庭屋顶光伏，总规模约300万千瓦。到2020年，全省建成30个500户以上家庭屋顶光伏应用示范镇，100个200户以上家庭屋顶光伏应用示范村。

十三五是浙江省全面推动能源生产和消费革命、加快建设国家级清洁能源示范省的关键期，也是光伏发电等可再生能源规模化、全面化推广的重要阶段。3．企业收益难保障光伏发电尤其是屋顶分布式光伏在25年运营期内不可控因素较多，光伏企业收益难保障。

房屋所有者变更、屋顶企业经营不善拖欠电费等，增加了光伏企业投资风险，农、渔光互补项目投资者与土地所有者签约的租用周期往往较短，可能面临租金成本上涨的风险。各设区市要根据年度计划约束性指标，明确年度工作重点，对大型项目要倒排工期节点。

表42 浙江省百万家庭屋顶光伏工程规划布局表表43 浙江省百万家庭屋顶光伏工程实施时序表（四）光伏先进技术应用工程积极鼓励互联网、智能电网、先进储能等技术，在大型建筑、工业园区、岛屿、城镇等不同规模范围内，特别是新建区和用能扩容区的探索应用，开展光伏等可再生能源与天然气等化石能源相结合的多能互补示范项目、微电网示范项目以及互联网+智慧能源示范项目等先进技术应用工程建设。（二）基本原则统一思想，加大力度。（三）百万家庭屋顶光伏工程利用乡村已有民用建筑、新建民用建筑、城市集中住宅小区以及贫困农户等千家万户民居建筑屋顶，标准化、普及化推动百万家庭屋顶光伏工程建设。大力发展光伏发电是浙江省建设国家清洁能源示范省的重要举措之一，到2023年全省光伏发电装机容量将达到1000万千瓦，目标明确，任务艰巨，全省光伏发电产业发展面临着新的挑战。表41 浙江省屋顶分布式光伏应用示范区规划布局表（二）大型地面光伏电站基地工程利用宁波、台州、温州等沿海地市的滩涂，逐步建设10万千瓦级大型渔光互补地面光伏电站基地。到2020年，全省完成100万户以上家庭屋顶户用光伏建设，其中光伏小康工程20万户以上，总装机容量达到300万千瓦左右，其中光伏小康工程120万千瓦左右。

此外还将带动浙江省电网配套建设、运行管理等延伸产业的发展，提供大量的劳动就业机会，其中设备制造、工程施工、运行管理环节吸纳的劳动力最多。探索建立农光互补、渔光互补光伏电站建设标准，规范化推进电站建设，切实达到农、渔业增效的效果，保障农光互补、渔光互补光伏电站高质、有序建设。

（四）面临形势1．清洁能源示范省建设对光伏发电发展提出新要求面对全球气候和生态挑战，绿色发展理念逐渐深入人心，大力发展清洁能源已成为必然趋势。农光互补、渔光互补等地面光伏电站总装机86万千瓦。

到2020年，全省屋顶分布式光伏建设规模达360万千瓦以上。同时，进一步挖掘省内经济发达、用电负荷大的工业园区、经济技术开发区等集中连片工商企业厂房屋顶，新建省级屋顶分布式光伏发电应用示范区。

加强宣传引导，实施财政补贴，结合城市住宅小区和新农村建设，在民用建筑中大力推广利用太阳能热水器。结合城市现代化建设，至2020年，在全省城市、县主城区高（多）层住宅小区、别墅排楼等既有建筑屋顶，建成家庭屋顶光伏20万户以上。到2020年，全省建设10个以上包含光伏发电的多能互补、互联网+智慧能源以及微电网等示范项目。根据大型工业园区、荒山荒坡和城乡住户屋顶等不同建设场址，分类有序发展大型屋顶光伏、互补型地面光伏电站和千家万户家庭屋顶光伏等。

互补型光伏电站将光伏发电、现代农业种植和渔业养殖、高效农业设施三者有机结合，通过对农、渔业土地空间的立体利用，既发展了现代农、渔业，又克服了光伏发电的用地制约，实现了农、渔业与光伏的互利共赢、共同发展。（三）存在问题1．开发水平仍然不高通过十二五期间的快速发展，浙江省光伏发电发展虽然已形成一定规模，但在本省的电力装机和电量消费占比仍然很小，尚具有巨大的发展空间。

加快推进商场、学校、医院等公共建筑屋顶光伏发电系统建设。4．技术迭代创新为光伏发电发展注入新活力互联网+、储能等技术进步为光伏发电发展带来突破性革命，使得光伏全产业链更加智能、高效、经济和环保。

积极探索地面光伏电站、漂浮式水面光伏电站与现代农业种植和渔业生产等有机结合的发展模式，切实发挥光伏电站多能互补的综合效益。初步统计，浙江省有效面积3000平方米以上以工业园区、公共建筑为主的建筑屋顶面积约4000万平方米，可安装分布式光伏500万千瓦以上。

二、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实中央财经领导小组第六次会议重大决策部署，按照能源四革命一合作战略思想和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕国家清洁能源示范省建设，以技术创新进步为核心，以智能电网建设为支撑，加快屋顶分布式、地面集中式、家庭户用式光伏等太阳能利用，逐步形成商业模式多样化、政府管理信息化、资源交易市场化、运营管理智慧化的光伏发电发展体系，推动全省光伏产业健康发展，不断提高太阳能利用水平，为经济社会可持续发展提供重要保障。3．示范园区成功创建浙江省积极推进分布式光伏发电应用示范区建设，嘉兴光伏高新区、海宁经济开发区、宁波杭州湾新区等10个经济技术开发区、工业园区成功列入国家屋顶分布式光伏发电应用示范区，总容量达125万千瓦，总投资约100亿元，规模居全国首位。项目建成后每年将提供清洁电力80亿千瓦时，减少CO2排放97万吨，每年增加税收约12亿元。到2020年，全省地面集中式光伏电站建设规模达440万千瓦以上。

国家可再生能源电力附加资金发放滞后也造成项目建成初期现金流紧张，影响项目投资收益。利用乡村、城市既有和新建家庭屋顶，实施全省百万家庭屋顶光伏工程建设。

国网公司有效简化光伏项目并网流程，做好光伏项目并网服务，加快丽水、衢州等电网薄弱地区配网建设，有效提高光伏电价附加结算效率。一、发展基础（一）太阳能资源条件浙江省太阳能多年平均总辐射量在4220～4950兆焦/平方米之间，全省平均为4440兆焦/平方米左右，太阳辐射量处于全国中等水平。

目前，浙江省已成为全国光伏产品第二大生产基地，2015年全省光伏组件产量达10.8吉瓦，约占全国产量的26%，年销售产值1300亿元左右，光伏产业成为全省重要的支柱产业之一。浙江省多年平均年总辐射分布图见图1。